“中国绿卡”为何对老外欲拒还迎｜旁观日记3.1

“中国绿卡”，也即外国人永久居留证，因申请门槛高、发放数量少，一直被调侃为“世界上最难拿的绿卡”。，中国为招揽全球人才，正逐步放宽“绿卡”政策，但这仅让少数外籍名人和投资者获益；对于普通“老外”来说，申请“中国绿卡”仍然限制颇多。今天另一则日记里，法新社记者走访了被称作“无烟城”的河北雄县；一家进军清洁能源的中国油企，正大力开发当地蕴藏丰富的地热资源。

“中国绿卡”为何对老外欲拒还迎

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号称“史上最严”的中国永久居留证制度，近年来不断“松绑”。2016年，中国公安部共批准1576名外国人拿到“中国绿卡”，同比增长163%。然而在外媒眼中，对于总人口13亿、境内外国居民约60万人的中国来说，“中国绿卡”的发放数量仍然显得太少。

（小编：中国与全球化智库编撰的《中国国际移民报告（2015）》的数据显示，截至2013年，共有7356名外籍人士获得了中国绿卡，他们大部分集中在北上广等发达地区）

，中国每年通常只发放几百张绿卡，。不过，大多数“中国绿卡”的获得者均为华裔，以及外国投资者和名人；普通外国人要想在中国永久居留甚至入籍，仍面临许多限制。

（小编：，一项呼吁为海外华人降低“中国绿卡”申请门槛、发放“华裔卡”的提案曾引发热议；也有建议，应允许移民海外的华人保留或恢复中国国籍。不过，，。）

另一方面，在大洋的彼岸，人口约3.24亿的美国仅在2015年内，就批准发放了超过100万张美国绿卡。

中国于2004年开始实施永久居留证制度；，进一步完善了对外国人在华居留的管理细则。，2013年生效的新法是中国自1985年以来对国家移民政策的首次重大改革，它也为中国的大城市推出一系列新的居留政策奠定了基础。

费戈曼（Fragomen）国际移民律师事务所在上海的合伙人Becky Xia介绍说，上海2015年出台的出入境新政，降低了当地外国居民申请“中国绿卡”的门槛：虽然申请人仍然必须出具在上海居住4年的证明，并达到年薪高于60万人民币的标准，但新规不再明定要求他们必须是企业高管。

她透露说，2016年向费戈曼寻求“中国绿卡”申请帮助的客户人数增长了50%，其中大多数是信息技术行业中负责监督在华生产的欧洲人。

，2013年出台的中国出入境新法，、尤其是在广州生活的非洲商人们，施加了更多的限制。

按照香港中文大学人类学家麦高登（Gordon Mathews）的观察，许多在广州经商的非洲人和阿拉伯人之所以逾期居留，是因为他们能获得的停留期限通常只有两周或一个月；但这么短的时间，不够他们完成从订单到成品的全部商业过程。而那些获得了合法居留许可的外国商人，通常也只能停留1年，且不一定能延长，即便他们有中国配偶或孩子。

荷兰莱顿大学从事当代中国研究的彭轲（Frank Pieke）说，中国一方面希望加快吸引外国人才，另一方面却“本能地”和外国人保持距离，这让中国的移民政策显得有些矛盾。他认为，中国对待外来移民的态度和日本、韩国类似，都是基于极强的民族国家情感，只向迫切需要的人才敞开大门。

（小编：中国的移民政策改革早已提上日程，但一直进展缓慢；日前，中国与全球化智库建议称，中国应成立移民局，集中对外来人员的管理和服务职能，详情可点击文末“阅读原文”查看）

中国油企瞄准地热开发 拟建20座“无烟城”

-法新社-

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在河北省保定市雄县的一座新楼里，60岁的退休老人李福增（音译）正看着孙女光着脚丫在地板上跳来跳去。尽管窗外寒冬凛冽，这间屋子的室温却高达28℃。李福增告诉到访的法新社记者Julien Girault，他家的地暖系统有着“梦幻般”的功效，并且，“用的还是清洁能源！” 

Girault的文章写道，中国三分之二的电力通过燃煤产生，但在人口40万的雄县，几乎所有住宅都依靠深达1500米的地下钻井供热。专家指出，中国的地热能源储量巨大，但大多数未经开发，在中国的能源消耗中仅占比0.5%。

在河北雄县从事地热开发工作的，是近年来热衷于新能源事业的中国石化集团公司。按照中石化的说法，雄县通过摆脱广泛使用的燃煤供热系统，成为了中国首个“无烟城”；到2020年，该公司还计划在全国范围内打造20个类似的“无烟城”。

Girault的报道称，目前，中石化的地热开发设施已遍布中国16个省，在全国地热供暖房屋中占40%，能减排二氧化碳300万吨。此前在2009年，中石化与冰岛的极地绿色能源公司达成合作，双方成立的合资公司投资4亿元人民币建设雄县的地热工程，在当地钻井共70口左右。

（小编：这家合资企业的官网页面上，还在及时更新着旗下地热工程为节能减排做出的贡献；截至3月1日，该公司的地热项目据称已“累计为社会减少CO2排放：545万吨”）

中石化地质研究员王彦新（音译）介绍说，冰岛的地热温度高达250℃以上，足以用于发电；但在中国，除了四川和西藏，其他地区的地热温度很少超过150℃，“因此，我们不得不先专注于供暖系统的开发。”

Girault写道，中石化积极推动地热项目，、减少空气污染的目标相一致。在2016年的中国地热国际论坛上，中国国家能源局提出，要在2020年以前将中国的地热发电装机容量扩大到530兆瓦，并让地热供暖面积翻三倍——这意味着，中国计划在4年间，将地热资源的开发利用增至目前的10倍。

不过，也有人对中国地热产业的发展前景表达了担忧。厦门大学能源研究中心主任林伯强向Girault谈到，地热能源的确“清洁”，但相比太阳能或风能，其开发成本也相当的高，“在中国，开发地热的前景肯定不如开发太阳能那样有保障……中石化瞄准的，目前仍是个边缘化的市场。”