独家：云南三七牙膏违规生产宣传，经销商有被罚款和索赔风险

啃美妆 发自广州

日前，啃美妆（微信：KenMeiZhuang）收到微信后台投诉，2016年2月26日发布的文章《商战无亲情，姨姐和妹夫争夺“云南三七”》被“广州三七个人护理用品有限公司”投诉侵权。对此，我们调阅了相关的资料，认为文章不存在侵权。反而，在调查过程中发现云南三七牙膏存在严重的违法违规行为。

“云南三七”违规生产，实为三无产品

啃美妆（微信号：KenMeiZhuang）了解，“云南三七牙膏”包装上标签显示，该产品为“昆明牙膏有限责任公司”出品，被委托生产企业为“广州市倩采化妆品有限公司”，由“广州三七个人护理用品有限公司”总经销。

啃美妆在调查中发现，该产品实为三无产品，被委托生产企业“广州市倩采化妆品有限公司”牙膏生产资质已经过期，不具备生产牙膏的条件。而据相关法律法规要求，牙膏属于化妆品类目，必须申请《化妆品生产许可证》。

，广州倩采分别拥有(XK16-108 0845 化妆品)和(XK16-108 7559 牙膏)两张生产许可证。其中，化妆品资质有效期2013年5月10日-2018年5月9日，牙膏资质有效期为2011年6月21日-2014年6月20日。

知情人士向啃美妆透露，广州倩采的牙膏生产资质于2014年6月20日过期，没有再申请展期可能与条件不符有关。根据《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录（2011年本）〉有关条款的决定》（第21号令），牙膏生产线属限制类，新开办牙膏生产企业应当符合国家相关产业政策要求。

根据《化妆品卫生监督条例》第5条规定，广州倩采的行为属于未取得许可证擅自生产化妆品的行为。根据《条例》第24条规定，未取得化妆品生产许可证的企业擅自生产化妆品的，责令该企业停产，没收产品及违法所得，并且可以处违法所得3~5倍罚款。

违反化妆品相关命名和标识管理规定

啃美妆（微信号：KenMeiZhuang）了解，该牙膏主打的标志是“云南三七”，该标志并未非注册商标。昆明牙膏有限责任公司持有的商标为“三七”，而非“云南三七”。按照最新的《商标法》相关规定，“云南”不能作为商标申请注册。

根据《化妆品命名规定》第四条，“化妆品名称一般应当由商标名、通用名、属性名组成。名称顺序一般为商标名、通用名、属性名。”“三七”为昆明牙膏有限责任公司商标，规范的命名方式应该为“三七牙膏”，而非“云南三七牙膏”，该命名方式违反了该规定。《化妆品标识管理规定》第六条对此也有明确规定。

啃美妆发现，“云南三七”除了命名上存在违规行为，包装标签也存在严重的违规行为。根据包装盒标签显示，“云南三七”牙膏标注了“专效护龈美白”、“高效美白牙齿”等，根据《化妆品标识管理规定》第五条，“化妆品标识应当真实、准确、科学、合法。”其中，“专效”、“高效”存在违规行为，这些也是《化妆品命名规定》的禁用词。

在“云南三七”的包装上存在“临床试验证明三七牙膏能帮助”字样，但并未对外公布相关的临床结果，涉嫌虚假宣传。而在包装盒上标注为“中国最早中药牙膏研发生产企业之一”，其中“最早”涉嫌违反最新版的《广告法》第九条。

“云南三七”代理商和零售商风险巨大

      啃美妆向法律人士咨询了解，无证生产化妆品所要承担的法律风险极大，除了行政处罚，有关部门将视情节会追究生产者刑事责任。除了无证生产的责任人需要承担法律责任，代理和销售产品的渠道商同样无法免责。

根据《化妆品卫生监督条例》第27条规定，“生产或者销售不符合国家《化妆品卫生标准》的化妆品的，没收产品及违法所得，并且可以处违法所得3到5倍的罚款。”对于代理和销售“云南三七牙膏”的渠道商可能面临没收违法所得，并被处以3-5倍的罚款。

如果消费者购买了相关的产品，涉及无证生产、虚假宣传等问题，，。消费者可以将昆明牙膏有限责任公司、广州市倩采化妆品有限公司、广州三七个人护理用品有限责任公司及“三七牙膏”代理商、经销商共同列为被告。

，啃美妆保留了相关违法证据，、、广东省食品药品监督管理局、、云南省食品药品监督管理局、、广州市倩采化妆品有限公司、广州三七个人护理用品有限责任公司等涉嫌违法单位。同时，将通过法律途径向“三七牙膏”经销商发起索赔。

原报道：商战无亲情，姨姐和妹夫争夺“云南三七”