7月13日上午,广东省政府督查组来到东莞,对东莞市推进户籍制度改革和居住证制度落地这两项工作展开专项督查。督查组在东莞市行政办事中心召开了专项督查汇报会。
据悉,早在今年4月中旬,东莞市在经过多次调查研究和修改完善后,制定了《东莞市关于进一步推进户籍制度改革实施方案(送审稿)》(以下简称《方案》)。《方案》将在近期出台。
《方案》分为六个部分共十八项内容,涵盖户口迁移政策调整、创新人口管理、解决户口迁移重点问题、保障农业转移人口及其他常住人口合法权益等户籍制度改革等四项核心内容。
其中,户口迁移调整政策包括:逐步调整我市入户政策,优先解决流动人口存量问题。
创新人口管理包括:建立城乡统一的户口登记制度、健全居住证积分管理制度、加强人口基础信息平台建设、加强人口信息管理应用等4项内容。
解决户口迁移重点问题包括:畅通入户新型社区的途径,放开直系亲属投靠,放宽大专以上(含大专)学历毕业生及技能人才、特殊专业人才入户条件等3项内容。
保障农业转移人口及其他常住人口合法权益包括:完善农村产权制度、推动城乡教育事业均衡协调发展等6项内容。
东莞在户籍制度改革和居住证制度双落实工作中都进行了一些有益探索与尝试,并在全省率先迈出了一些步伐,亮点频出。
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1.优化调整入户政策 今年上半年人才入户16666人
随着近年来东莞市人才入户门槛的逐年降低,包括积分制人才入户、条件准入类人才入户和企业自评入户,预计入户东莞市的人数将继续呈现逐年上升趋势。仅在今年上半年,东莞市共办理人才入户16666人,同比增长106%。
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2、推广居住证及应用,累计办理居住证突破900万张
东莞市自2011年开展居住证试点工作,截至2016年7月6日,全市累计办理居住证突破900万张,达到9069134张。2016年以来共办理377734张。
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3、大力推进基本公共服务均等化 流动人口可享有11项公共服务
目前,流动人口在东莞市持有居住证可以享有的公共服务包括积分制入户、积分制入学、异地中考、异地高考、申领机动车驾驶证 、办理机动车注册登记、办理出入港澳地区商务签注、老年人优惠乘坐公交、省内异地办理居民身份证、省内异地办理普通护照、省内异地办理往来港澳通行证及个人游签注等11项公共服务。
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4、75.7万名外来人口子女在莞就学 总数超过北上广深等大城市
2015年,东莞全市共有75.7万名外来务工人员随迁子女在全市义务教育阶段学习就读,总数超过北京、上海、广州、深圳等大城市。
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5、社区卫生服务全覆盖 居民步行15分钟即可就医
2007年,东莞市明确提出社区卫生服务实行“政府办、政府管”的管理模式,到2015年底,全市建成社区卫生服务机构398所,社区卫生服务中心33个,社区卫生服务站点365个,全部纳入社保定点医疗机构,服务范围覆盖所有村居。居民(含外来务工人员)步行15分钟就可获得基本医疗卫生服务,有效缓解居民(含外来务工人员)“看病难”的问题。
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6、异地高考稳步推进 今年1310名学生在莞异地高考
东莞市积极贯彻落实国家、省的工作部署,稳步推进异地高考工作。2016年,共有1310名外地户籍考生在东莞市参加高考。
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